官方明確勞務派遣殘疾人員相關稅收的優惠政策
這幾年來，殘疾人員的就業問題越來越受到社會的關注，國家也不斷出臺各項稅收政策大力扶持殘疾人就業、創業，鼓勵企業和單位積極聘用殘疾人員，讓他們有機會投身社會、貢獻社會。隨著殘疾人就業的普遍增加，一些配套問題亟待逐漸呈現，如“對于勞務派遣的殘疾人職工是否屬于用工單位職工”、“用工單位是否可以申請享受安置殘疾人就業稅收優惠”、“企業為殘疾人繳納的機關事業單位養老保險是否屬于《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）中規定的‘基本養老保險’范疇”及“能否享受安置殘疾人稅收優惠政策”等問題。
為解決上述問題，國家稅務總局出臺《關于促進殘疾人就業稅收優惠政策相關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第55號，下稱《公告》），進一步明確了勞務派遣殘疾人員的相關稅收優惠政策，并從2015年9月1日起實施。《公告》規定，以勞務派遣形式就業的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工；勞務派遣單位可按照《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）規定，享受相關稅收優惠政策。此外，《公告》還明確：安置殘疾人的機關事業單位以及由機關事業單位改制后的企業，為殘疾人繳納的機關事業單位養老保險，屬于財稅〔2007〕92號文第五條第（三）款規定的“基本養老保險”范疇，可按規定享受相關稅收優惠政策。
《公告》出臺后，為方便納稅人理解該優惠政策，國家稅務總局公辦廳隨后發出了《關于<國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策相關問題的公告>的解讀》，以提問的方式給《公告》作了解讀：
【疑問一：勞務派遣形式安置的殘疾人，屬于派遣單位的員工還是實際用工單位的職工？用工單位能否申請享受安置殘疾人稅收優惠？】
解答：經征求人力資源和社會保障部意見，根據勞動合同法的規定，勞務派遣單位應當承擔勞動法上的用人單位的權利義務，實際用工單位承擔相應的勞動和民事法律責任。據此，勞務派遣單位應當依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同，并承擔支付工資、繳納社保等法定的雇主義務。從法律角度，以勞務派遣形式就業的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工，而不是實際用工單位的職工。因此，本公告規定，以勞務派遣形式就業的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工。勞務派遣單位可按照財稅〔2007〕92號文規定，享受相關稅收優惠。
【疑問二：機關事業單位以及改制為企業后為殘疾人繳納的機關事業單位養老保險是否屬于財稅〔2007〕92號文規定的“基本養老保險”？能否享受安置殘疾人稅收優惠政策？】
解答：據人力資源和社會保障部介紹，我國正在對機關事業單位進行養老制度改革，以實現與企業基本一致的養老保險制度。在社會保險法出臺和國務院改革決定之前，一些地方根據國務院要求開展了機關事業單位養老保險試點，試點中繳納的機關事業單位養老保險，屬于“國家政策規定的基本養老保險”的范圍。因此，《公告》規定，安置殘疾人的機關事業單位以及機關事業單位改制后的企業，為殘疾人繳納的機關事業單位養老保險，屬于“基本養老保險”范疇，可按規定享受相關稅收優惠。
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